Management Response

: Regional Office for Americas and the Caribbean (Panama)
: 2026 - 2029 , Regional Office for Americas and the Caribbean (Panama) (RO)
: “Transformando las economías. Hacia el reconocimiento, reducción y redistribución del trabajo doméstico y de cuidados no remunerado en América Latina y el Caribe (2ª fase)
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Regional Office for Americas and the Caribbean (Panama)

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La experiencia de evaluación resultó altamente valiosa para el proyecto y el equipo, tanto por la calidad metodológica del proceso, que permitió calcular el Índice de Transformación del Ecosistema de Cuidados (ITEC), diseñado específicamente para esta evaluación con el fin de medir avances estructurales de los sistemas de cuidados a nivel nacional, como por la utilidad de los hallazgos para fortalecer el proyecto “Cuidados-LAC”. El ejercicio reafirmó la pertinencia del trabajo de ONU Mujeres en su triple mandato (normativo, de coordinación y programático), para avanzar en la construcción de sistemas integrales de cuidados en América Latina y el Caribe, en línea con el Compromiso de Tlatelolco y la meta 5.4 de los ODS. Entre las principales lecciones aprendidas destaca la importancia de mantener un enfoque territorial que permita avanzar incluso en contextos políticos complejos, fortaleciendo el trabajo a nivel local y la articulación con actores clave, como organizaciones de la sociedad civil y la academia. Asimismo, se identificó la necesidad de contar con datos confiables y sistemas robustos de monitoreo, evaluación y sistematización que generen evidencia sólida para la toma de decisiones. La evaluación subraya también la importancia de profundizar en los enfoques interseccional, de igualdad de género y en el principio de “no dejar a nadie atrás”, así como de fortalecer los mecanismos de coordinación con contrapartes gubernamentales para asegurar la sostenibilidad de los resultados. El equipo valora positivamente la calidad del informe y la claridad de las recomendaciones, la mayoría de las cuales han sido aceptadas. La reunión de presentación con el grupo de referencia fue especialmente útil para validar los hallazgos y generar un espacio de reflexión conjunta. A partir de esta evaluación, se han definido acciones concretas para potenciar el impacto del proyecto y fortalecer la contribución de ONU Mujeres al bienestar y la autonomía económica de las mujeres de la región. Además, los principales hallazgos, conclusiones, lecciones aprendidas y recomendaciones ofrecen insumos clave para la ejecución de la fase 3 del proyecto (2025–2028) y para la planificación y diseño de las fases subsiguientes.
: Submitted
Recommendation: Fortalecer las capacidades técnicas y consolidar un sistema de información robusto, incluyendo un mecanismo de monitoreo y evaluación unificado, para medir avances, generar evidencia que facilite la toma de decisiones y asegurar la transparencia y la rendición de cuentas.
Management Response: Tanto la Oficina Regional como las Oficinas País de ONU Mujeres involucradas en este proyecto utilizan el Sistema de Monitoreo de Resultados (RMS) para recopilar información trimestral sobre actividades y resultados anuales, complementado con reuniones periódicas de seguimiento. No obstante, se reconoce que contar con una herramienta integrada de monitoreo operativo, programático y financiero, así como con una persona responsable de su gestión, permitirá un seguimiento más constante, homogéneo y evitará fragmentaciones en la información. Asimismo, se considera pertinente la puesta en marcha de espacios de intercambio periódico entre los equipos, orientados a revisar avances en la implementación de sistemas integrales de cuidados, exponer desafíos comunes y fortalecer capacidades técnicas, y la creación de carpetas compartidas para organizar y poner a disposición materiales comunes que puedan ser utilizados, adaptados o replicados por los distintos países. Estas acciones contribuirán a fortalecer la coordinación, mejorar la sistematización y optimizar el uso de recursos y aprendizajes dentro del proyecto.
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Description:
Management Response Category: Accepted
Thematic Area: Women's economic empowerment
Operating Principles: Evidence, Data and statistics
Organizational Priorities: Operational activities
UNEG Criteria: Efficiency
Key Actions
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Diseñar, validar y utilizar una herramienta unificada de monitoreo programático y financiero, que permita dar seguimiento sistemático al avance del proyecto en los cinco países y en el componente regional Coordinación regional del proyecto ONU Mujeres, especialmente la persona encargada del monitoreo, en coordinación con las oficinas en los países. 2026/05 Completed El proyecto cuenta desde marzo con una herramienta unificada de monitoreo técnico y financiero que ha sido validada y es utilizada por las oficinas país.
Designar a una persona responsable del monitoreo que brinde apoyo a los cinco países en el seguimiento sistemático de avances y logros, así como en la gestión del repositorio compartido, asegurando un proceso continuo y homogéneo, evitando la fragmentación de la información. Coordinación regional del proyecto ONU Mujeres 2026/05 Completed Se ha designado a la Analista de Proyectos de Cuidados para cumplir con el rol de seguimiento y monitoreo. Esta persona coordina los espacios de intercambio mensual entre cada una de las oficinas país y se encarga de recopilar minutas que sirvan como insumo para la elaboración de los informes de resultados.
Establecer espacios de intercambio mensual entre cada una de las oficinas país y la oficina regional (espacios bilaterales) para realizar el seguimiento financiero y programático de la matriz de monitoreo, así como para recopilar minutas que sirvan como insumo para la elaboración de los informes Coordinación regional del proyecto ONU Mujeres, especialmente la persona encargada del monitoreo y la asociada financiera, en coordinación con las oficinas en los países. 2026/05 Completed Se han establecido reuniones mensuales con cada una de las oficinas país parte del proyecto. En estas se hace seguimiento financiero y programático de la implementación a través de la matriz de monitoreo establecida para tal fin.
Organizar espacios internos de intercambio periódico trimestrales entre las oficinas país, orientados a revisar avances en la implementación de sistemas integrales de cuidados, exponer desafíos comunes y fortalecer capacidades técnicas, asegurando que los aprendizajes se documenten en un informe interno. Coordinación regional del proyecto ONU Mujeres, en coordinación con las oficinas en los países. 2026/06 Not Initiated
Organizar espacios virtuales periódicos de intercambio de experiencias entre equipos técnicos gubernamentales con un foco temático definido. Frecuencia: 1 vez al año Coordinación regional del proyecto ONU Mujeres, en coordinación con las oficinas en los países. 2026/09 Not Initiated
Recommendation: Impulsar la incidencia en todos los países para apoyar la búsqueda y asignación de financiamiento estable que asegure la sostenibilidad financiera de los respectivos sistemas nacionales o locales de cuidados.
Management Response: ONU Mujeres reconoce la centralidad del financiamiento sostenible como condición habilitante para la consolidación y escalamiento de los sistemas de cuidados. La evaluación destaca de manera pertinente la necesidad de fortalecer el vínculo con actores económicos y fiscales para avanzar hacia una mayor sostenibilidad financiera. En el marco del contexto de implementación, el proyecto ha priorizado la articulación con los mecanismos rectores de igualdad y cuidados como contrapartes institucionales naturales. No obstante, ello no ha excluido el trabajo con Ministerios de Economía y Hacienda para contribuir a la sostenibilidad. A nivel nacional, se han desarrollado iniciativas conjuntas con el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) en República Dominicana. A nivel regional, se ha promovido el diálogo sobre financiamiento en el marco de la FFD4, entre otros espacios. Al mismo tiempo, los contextos políticos e institucionales en los países de implementación son heterogéneos, incluyendo escenarios con marcos normativos consolidados, países en proceso de construcción legislativa, y contextos de alta inestabilidad política. En este sentido, no resulta viable adoptar un enfoque uniforme ni compromisos estandarizados en materia de incidencia fiscal. En coherencia con esta diversidad de escenarios, ONU Mujeres adoptará un enfoque gradual y diferenciado, priorizando el fortalecimiento de capacidades técnicas, la sistematización de herramientas existentes y la generación de orientaciones prácticas que puedan adaptarse a distintos niveles de madurez institucional. Asimismo, se promoverán espacios de intercambio regional y diálogos técnicos con actores económicos y fiscales cuando las condiciones nacionales lo permitan. Este abordaje busca sentar bases técnicas sólidas y construir condiciones habilitantes para una incidencia progresiva en materia de financiamiento, respetando los ritmos, oportunidades y restricciones propias de cada contexto país.
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Description:
Management Response Category: Partially Accepted
Thematic Area: Women's economic empowerment
Operating Principles: Advocacy
Organizational Priorities: Operational activities
UNEG Criteria: Effectiveness
Key Actions
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Promover un espacio regional de intercambio técnico con las oficinas país sobre sostenibilidad financiera de los sistemas de cuidados, orientado a compartir herramientas existentes (costeo, clasificadores, taxonomías) y reflexionar sobre posibles rutas diferenciadas según contexto país. Coordinación regional del proyecto ONU Mujeres, en coordinación con las oficinas en los países. 2026/07 Not Initiated
Impulsar una sistematización regional de experiencias y herramientas disponibles en materia de sostenibilidad financiera de los cuidados, con el fin de generar orientaciones prácticas adaptables a distintos contextos. Coordinación regional del proyecto ONU Mujeres, en coordinación con las oficinas en los países. 2026/12 Not Initiated
Impulsar, de manera diferenciada según contexto país, espacios de diálogo técnico con actores económicos y fiscales relevantes, orientados a compartir evidencia y herramientas sobre financiamiento de los cuidados. Oficinas país. 2026/12 Initiated
Contribuir al Acelerador de Inversiones en coordinación con CEPAL, con el fin de identificar oportunidades de financiamiento, articular actores y promover inversiones sostenibles en cuidados. Oficina regional de ONU Mujeres, UNW HQ, CEPAL y Banca de Desarrollo DICIEMBRE 2026 2027/02 Not Initiated
Aprovechar la plataforma Sevilla Platform for Action como espacio para visibilizar avances y articular alianzas estratégicas que fortalezcan la sostenibilidad de los sistemas de cuidados. Oficina regional de ONU Mujeres, en coordinación con las oficinas en los países, UNW HQ, CEPAL y aliados de la plataforma 2027/02 Not Initiated
Recommendation: Institucionalizar y certificar la transferencia de conocimiento especializado en sistemas de cuidados, asegurando la adaptabilidad a distintos territorios y la incorporación del enfoque interseccional.
Management Response: ONU Mujeres reconoce la relevancia de fortalecer la institucionalización de la transferencia de conocimiento en sistemas de cuidados, asegurando su calidad, sostenibilidad y adaptación a distintos contextos territoriales con enfoque interseccional. En respuesta, se avanzará en la organización y centralización de materiales formativos y herramientas metodológicas mediante un repositorio digital compartido, facilitando su uso, adaptación y replicabilidad entre países. Asimismo, se capitalizarán los contenidos del training regional desarrollado en 2025 como base para futuras formaciones, promoviendo su contextualización y actualización. Se reforzará el desarrollo de capacidades a través de la participación de actores clave en la próxima cohorte del curso regional “Hacia Sistemas Integrales de Cuidados”, en articulación con CEPAL, PNUD y OIT, favoreciendo la apropiación de lineamientos regionales en los niveles nacional y local. Paralelamente, se explorarán alianzas con instituciones académicas para fortalecer la oferta formativa y valorar posibles mecanismos de reconocimiento académico. Este enfoque busca consolidar una arquitectura formativa más estructurada y sostenible, que potencie el impacto técnico del proyecto en el mediano plazo.
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Description:
Management Response Category: Accepted
Thematic Area: Not applicable
Operating Principles: Knowledge management
Organizational Priorities: Operational activities
UNEG Criteria: Not applicable
Key Actions
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Establecer un repositorio digital compartido (carpeta en sharepoint) para organizar y poner a disposición materiales comunes, como currículas, materiales formativos, herramientas metodológicas, plantillas y productos que puedan ser utilizados, adaptados o replicados por los distintos países con enfoque interseccional Coordinación regional del proyecto ONU Mujeres, en coordinación con las oficinas en los países. 2026/05 Initiated
Aprovechar los materiales del training regional de ONU Mujeres desarrollado en 2025 como insumo base para las formaciones, asegurando su adaptación a los contextos territoriales y la incorporación del enfoque interseccional en los contenidos. Coordinación regional del proyecto ONU Mujeres, en coordinación con las oficinas en los países. 2026/05 Initiated
Asegurar la participación de actores clave de los 5 países en la 6ª cohorte del curso virtual “Hacia Sistemas Integrales de Cuidados”, organizado por la CEPAL, ONU Mujeres, el PNUD y la OIT, orientado a fortalecer las capacidades de personas que trabajan en políticas de cuidado con enfoque de género y territorial. En esta edición se difundirán los lineamientos para políticas de cuidados presentados durante la XVI CRM, asegurando su apropiación y aplicación en los distintos contextos locales Coordinación regional del proyecto ONU Mujeres, en coordinación con las oficinas en los países. 2027/02 Not Initiated
Explorar alianzas con instituciones académicas para ampliar y fortalecer la oferta formativa existente en sistemas de cuidados, valorando posibles mecanismos de reconocimiento académico cuando sea pertinente. Coordinación regional del proyecto ONU Mujeres y oficinas en los países. 2027/02 Not Initiated
Recommendation: Fortalecer las alianzas estratégicas y la coordinación con los actores de la cooperación inter-agencial e internacional para garantizar la coherencia y complementariedad de las intervenciones
Management Response: La recomendación se acepta parcialmente, dado que el proyecto ya cuenta con diversos mecanismos de coordinación interagencial e internacional que han contribuido a la coherencia y complementariedad de las intervenciones a nivel regional, nacional y local. Durante su implementación, el proyecto ha articulado acciones con agencias del Sistema de Naciones Unidas y otros actores estratégicos, incluyendo colaboraciones con la OIT, CEPAL, PNUD y la Alianza Global por los Cuidados, así como espacios de diálogo con instituciones financieras multilaterales. No obstante, se reconoce la oportunidad de fortalecer y sistematizar estas alianzas, ampliando su alcance estratégico. En este sentido, en la Fase 3 se ha incorporado una línea específica vinculada a la generación de herramientas para la articulación del sector privado con el sector público en la construcción de los sistemas de cuidados. Asimismo, se fortalecerá la alianza con la OIT en torno a la agenda de las “5R del cuidado”, promoviendo acciones orientadas a mejorar las condiciones laborales y la protección social de las personas trabajadoras del cuidado, y se consolidará la colaboración con la Alianza Global por los Cuidados para potenciar el intercambio de experiencias y la visibilidad de avances. En relación con la coordinación con AECID, se mantendrán y ampliarán los espacios de articulación con el departamento multilateral en Madrid para asegurar coherencia estratégica y sinergias programáticas. Asimismo, se valora que una mayor presencia y articulación sistemática en terreno podría aportar valor añadido en la fase 3, particularmente en contextos de alta complejidad institucional, por lo que se considera una oportunidad de mejora hacia adelante. Este conjunto de acciones permitirá profundizar una coordinación ya existente, fortaleciendo su carácter estratégico y su contribución a la sostenibilidad y legitimidad de los sistemas de cuidados.
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Description:
Management Response Category: Partially Accepted
Thematic Area: Governance and planning (SPs before 2018)
Operating Principles: Innovation and technology
Organizational Priorities: Partnership
UNEG Criteria: Not applicable
Key Actions
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Fortalecer la alianza con la OIT para avanzar en la agenda de las “5R del cuidado”, impulsando acciones orientadas a reducir la precariedad laboral, mejorar las condiciones de trabajo y promover la afiliación y protección social de las personas trabajadoras del cuidado. Oficinas país de ONU Mujeres 2026/12 Not Initiated
Fortalecer la colaboración con la Alianza Global por los Cuidados, promoviendo el intercambio de experiencias y la visibilidad de los avances nacionales y regionales en materia de cuidados, en el marco de este proyecto. ONU Mujeres (Oficina Regional y HQ) en coordinación con las oficinas nacionales y la Alianza Global por los cuidados 2026/12 Initiated
Establecer espacios de intercambio periódicos trimestrales entre las oficinas país y AECID en territorio, para asegurar alineación estratégica, retroalimentación continua y transparencia en la gestión del proyecto. Oficinas país y AECID a nivel nacional 2026/08 Not Initiated
Mantener y ampliar la coordinación con el departamento de multilateral de AECID, sede en Madrid, para asegurar sinergias programáticas, coherencia estratégica y oportunidades de financiamiento y colaboración. ONU Mujeres (Oficina Regional) en coordinación con las oficinas nacionales y la AECID 2026/08 Initiated
Fortalecer la articulación con sector privado, promoviendo espacios de diálogo, construcción conjunta y alianzas que contribuyan a la sostenibilidad y legitimidad social de los sistemas de cuidados. Oficinas país de ONU Mujeres 2026/08 Not Initiated
Recommendation: Ampliar el compromiso, la apropiación y sensibilización social para modificar los estereotipos y normas sociales discriminatorias que consideran el cuidado como responsabilidad exclusiva de las mujeres, asegurando un alcance mínimo en los territorios piloto.
Management Response: ONU Mujeres reconoce la importancia de fortalecer el compromiso social y contribuir a la transformación de normas y estereotipos que perpetúan la feminización del cuidado. En el marco de su mandato, el proyecto continuará apoyando y promoviendo —en articulación con contrapartes nacionales y locales— iniciativas orientadas a cuestionar estereotipos de género y fomentar la corresponsabilidad social y de género en los cuidados. En este sentido, se impulsarán campañas de comunicación multiformato, así como acciones culturales y comunitarias que faciliten el diálogo social y la reflexión colectiva sobre la distribución equitativa del cuidado. Asimismo, se apoyarán actividades de sensibilización y formación promoviendo prácticas institucionales y laborales más favorables a la igualdad y la corresponsabilidad. El proyecto ha integrado el enfoque interseccional en sus intervenciones; no obstante, se reconoce la necesidad de fortalecer su documentación y visibilización, así como de mejorar la desagregación de datos que permita evidenciar con mayor claridad su alcance. Finalmente, se subraya que la transformación cultural constituye un proceso de mediano y largo plazo, cuyos resultados exceden necesariamente el horizonte temporal de un ciclo de proyecto, pero al cual esta iniciativa continuará contribuyendo de manera estratégica.
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Description:
Management Response Category: Accepted
Thematic Area: Global norms and standards (SPs before 2018)
Operating Principles: Advocacy
Organizational Priorities: Not applicable
UNEG Criteria: Not applicable
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Diseñar e implementar campañas de comunicación multiformato (incluyendo publicaciones en redes sociales, imágenes, infografías, cuñas radiales y materiales audiovisuales) orientadas a cuestionar estereotipos de género y promover la corresponsabilidad social y de género en los cuidados ONU Mujeres Oficina Regional y Oficinas País 2027/02 Not Initiated
Desarrollar acciones culturales y comunitarias (teatro foro, festivales, intervenciones urbanas, exposiciones, actividades artísticas) que faciliten el diálogo social y la reflexión colectiva sobre la distribución equitativa del cuidado. ONU Mujeres Oficina Regional y Oficinas País 2027/02 Not Initiated
Implementar actividades de sensibilización, dirigidas a centros educativos, funcionariado público en todos los niveles, sector privado etc. Promoviendo la igualdad de género y la corresponsabilidad del cuidado mediante actividades formativas, procesos de capacitación y la adopción de prácticas institucionales y laborales favorables al cuidado ONU Mujeres Oficina Regional y Oficinas País 2027/02 Not Initiated